Le 23 novembre 2023, une résolution sur les nouveaux critères applicables à l’autorisation des sous-attributions de numérotation a été publiée sur le site Internet de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) ; (Dossier : NUM/DTSA/3186/23.) (ci-après, la « Résolution »).
La résolution vise à mettre à jour la procédure afin de réduire les inefficacités et de rationaliser le processus de sous-attribution de numéros fixes. Selon la résolution, les critères précédents créaient une charge administrative importante tant pour les opérateurs désignés que pour la CNMC. En outre, les ressources étaient sous-utilisées et le volume de numérotation importé par les opérateurs revendeurs n’était pas entièrement reflété dans les registres.
La Résolution rappelle que, conformément à la réglementation en vigueur, la CNMC attribue des blocs de numéros aux opérateurs de services téléphoniques accessibles au public ou de services vocaux nomades qui en font la demande. Les opérateurs revendeurs peuvent obtenir des sous-allocations de numéros de ces blocs auprès des opérateurs d’attribution. Ces sous-attributions sont autorisées par résolution et ces sous-attributions sont enregistrées dans le registre de numérotation. Ce règlement exclut la possibilité de sous-attribuer des numéros des plages destinées aux services à tarif majoré.
La résolution maintient l’autorisation nécessaire de la CNMC pour que le cessionnaire puisse sous-louer l’opérateur revendeur. Toutefois, contrairement à ce qui se passait avant la Résolution, dans ladite demande d’autorisation de sous-attribution, il n’est plus nécessaire de détailler les blocs de numérotation spécifiques ; il suffit d’indiquer les types de numérotation et de services pour lesquels vous demandez l’autorisation de sous-attribution et d’accompagner la demande d’un accord signé par les deux opérateurs. À compter d’aujourd’hui, l’autorisation de sous-attribution permet aux opérateurs cessionnaires de sous-attribuer toute numérotation du type indiqué dans l’autorisation et même les blocs de numérotation de sous-attribution qui leur ont été attribués ultérieurement par la CNMC, sans avoir besoin de demander une nouvelle autorisation de sous-attribution.
En outre, en vertu de la Résolution, il n’est plus nécessaire de sous-attribuer des sous-blocs de 100 numéros contigus ; comme requis avant la Résolution, mais le nombre exact de numéros requis peut être sous-attribué à chaque opérateur revendeur en fonction de sa demande.
La propriété de tous les numéros attribués reste la propriété du cessionnaire, qui est donc responsable d’en maintenir le contrôle, de fournir les données d’utilisation et de se conformer aux obligations réglementaires découlant de l’attribution, y compris l’utilisation efficace des numéros. À cet égard, un seuil d’efficacité innovant de 75 % a désormais été établi, selon lequel, pour que des numéros supplémentaires soient sous-attribués au même opérateur revendeur, l’opérateur doit utiliser au moins 75 % des numéros précédemment sous-attribués. Les sous-attributions initiales ou lorsque la numérotation totale sous-attribuée est inférieure à 10 numéros de chaque type et/ou service sont exclues du respect du seuil.
Conformément à la résolution, les opérateurs assignés sont tenus de soumettre des informations semestrielles sous format électronique sur l’utilisation des numéros sous-assignés, avant le 31 janvier et le 31 juillet de chaque année. Ces nouvelles informations périodiques ne remplacent pas les informations déjà requises conformément à la réglementation en vigueur. Grâce aux nouvelles informations périodiques, il sera vérifié si le nouveau seuil d’efficacité est respecté. De même, les numéros importés par les revendeurs seront communiqués via le droit des abonnés à conserver leurs numéros.
En cas de résiliation du contrat de revente par les deux parties, l’exploitant cessionnaire doit demander l’annulation de l’autorisation de sous-location à la CNMC, en joignant un accord conjoint ou une demande signée par les deux exploitants.
Dans le cas de fusions, de scissions ou de divisions d’entreprises, où le numéro attribué à un opérateur désigné sera utilisé par un revendeur, l’opérateur désigné doit demander une nouvelle autorisation. Cela nécessite de soumettre une demande conjointe signée avec le revendeur.
Les nouveaux critères seront appliqués immédiatement et les opérateurs d’attribution disposant de sous-attributions existantes devront les adapter aux nouveaux critères avant le 31 juillet 2024. Ils devront déposer une demande auprès du Registre pendant la période de transition, en regroupant toutes les demandes en une seule. Une fois la demande d’adaptation reçue, les nouveaux critères seront appliqués aux futures attributions de sous-subventions. Les allocations de sous-subventions existantes qui ne sont pas adaptées dans le délai prévu seront soumises à une procédure d’adaptation.
Enfin, la Résolution établit des modèles pour remplir à la fois le dossier trimestriel et la demande conjointe ou la demande d’adaptation.